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中国城市报发布:如何让家政服务行业从“热而无序”到“规范有序”?

发布时间:2019-06-11 18:01:27点击量:155

5月29日,国务院常务会议决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持,包括鼓励商业银行探索对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷款等一系列新措施。迎来政策“大礼包”的家庭服务业,当下存在哪些短板?其提质升级之路又在何方呢?


“员工制”不敌“中介制”

客户权利难保障

“我家前后已经换了5个育儿嫂了。”谈起寻找育儿嫂的经历,家住北京的刘萌吐槽说,“要么干活不行,偷懒磨时间,服务质量没办法保证;要么干了一段时间就要涨工资、提休假,之前签订的合同不按要求执行;要么就是拿着假的上岗证,孩子哄不了,根本没有经验可言。”

刘萌的遭遇并非个例,同样在北京居住的陆瑶告诉记者:“很多家政服务人员都是拿着身份证去家政服务公司做个登记,雇主去家政中心那里做个面试,合同一签就完事儿了,信用很难保证。”她告诉记者,目前绝大多数人选择家政服务是通过中介性质的家政公司介绍。

业内人士告诉记者,虽然家政公司会向客户、从业者收取一定金额的服务费,也会签订三方协议,明确各方的权利义务,但由于这些从业者多是挂靠员工,所以公司的约束力并不强。

在中介制家政公司做育儿嫂的张女士向记者透露,她在公司属于挂靠员工,虽然公司也会抽取佣金和服务费,但就管理而言并不如员工制的家政公司严格。“员工制的家政公司目前少,相较而言,中介制家政公司盈利更为客观。”该家政服务中介公司的负责人向记者表示。

数据显示,目前全国的家政从业人员为2800万左右,以北京为例,有8000多家家政公司,但员工制的家政公司可谓是凤毛麟角。业内人士坦言,虽然近两年关于加强家政服务行业规范化和职业化的政策密集出台,但是信息不对称、服务水平不一、收费混乱、售后服务保障难等一系列问题依旧存在。

精细化服务需求大

专业化培训亟待提升

近年来,家政服务业产业规模持续扩大的同时,人们对家政品质化、精细化服务更为关注。一方面,雇主对家政从业人员的健康状况更加重视,另一方面,雇主也希望家政服务更加标准化、专业化、规范化。

来自山西省武乡县的王萍很早就通过培训拿到了月嫂资格证,她说:“现在越来越多的从业者都愿意参加培训,不然在市场上没什么竞争力。”

然而,记者走访发现,目前市面上专业正规的培训机构较少,培训多由家政公司自己来承担。对此,中国人民大学就业研究所所长曾湘泉建议:“中国的服务业有很大的发展潜力,需要我们去提供专业化的培训,培养全社会的专业化意识和职业化意识。”

值得注意的是,此次国务院常务会议在已出台的促进家政服务业扩容提质政策基础上,确定将大力培育家政服务型人才。

“以往,中国家政服务业缺乏规范,护理人员水平并不专业。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁说,“照顾老人并非是简单的扫地、做饭,而应有一套专业的服务体系。加大这方面的支持力度,能够使家政服务更加专业化、规范化。”

市场规模近7000亿

“互联网+”成新趋势

据公开数据显示,2017年,我国家政服务行业营业收入已达4400亿元,同比增长26%。2018年达到了5540亿元。在政策推动和市场需求的驱动下,预计国内家政服务行业市场规模会继续稳定增长,2019年国内家政服务企业数量将超过74万家,市场规模将达到6980亿元。

在不少业内人士看来,如果能够借助一系列的政策利好提升家政行业组织化程度,扩大行业规模,从而使供给能力得到明显提升,那么服务消费的潜力还会进一步释放。

此外,业内专家指出,近年来随着“互联网+”的高速发展,家政行业呈现出规范化、职业化、智能化、品牌化、跨界化发展的趋势。

中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为,连锁经营大大提高了企业的运行效率和组织化程度。同时,O2O家政服务业蓬勃发展,家政公司互联网化恰好契合了消费者的需求,符合家政行业发展进步的规律。

中国城市报发布:如何让家政服务行业从“热而无序”到“规范有序”?(图1)此外,在国务院参事徐一帆看来,除了借助“互联网+”将家庭服务供给侧的专、兼职服务员的“零星时段”有效整合,与需求侧无缝匹配,并及时透明获得服务质量反馈和追踪记录付费信息,有效促进和管理家庭服务业发展外,政府还应该加强家政服务行业的监管力度,推进家政服务标准化,建立诚信体系,推广示范合同。

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